卷三十八 (第3/6页)

多。每日杀伤，动盈万计，连年 如此，损害可知。圣人慈悲为心，岂有须行此事，不然之理，皎在目前。世俗众僧， 未通其旨，不虑府库空竭，不思圣人忧劳，谓广树福田，即是增修法教。倘水旱为 灾，人至饥馁，夷狄作梗，兵无资粮，陛下虽有龙象如云，伽蓝概日，岂能裨万分 之一，救元元之苦哉！于道法既有乖，在生人极为损，陛下岂可不深思之！

    臣窃见食封之家，其数甚众。昨略问户部，云用六十余万丁，一丁两匹，即是 一百二十万已上。臣顷在太府，知每年庸调绢数，多不过百万，少则七八十万已来， 比诸封家，所入全少。倘有虫霜旱涝，曾不半在，国家支供，何以取给？臣闻自封 茅土，裂山河，皆须业著经纶，功申草昧，然后配宗庙之享，承带砺之恩。皇运之 初，功臣共定天下，当时食封才上三二十家，今以寻常特恩，遂至百家已上。国家 租赋，太半私门，私门则资用有余，国家则支计不足。有余则或致奢侈，不足则坐 致忧危，制国之方，岂谓为得？封户之物，诸家自徵，或是官典，或是奴仆，多挟 势骋威，凌突州县。凡是封户，不胜侵扰，或输物多索裹头，或相知要取中物，百 姓怨叹，远近共知。复有因将货易，转更生衅，徵打纷纷，曾不宁息，贫乏百姓， 何以克堪！若必限丁物送太府，封家但于左藏请受，不得辄自徵催，则必免侵扰， 人冀苏息。

    臣又闻设官分职，量事置吏，此本于理人而务安之也。故《书》曰“在官人， 在安人。官人则哲，安人则惠。能哲而惠，何忧乎欢兜，何畏乎有苗”者也！是明 官得其人，而天下自理矣。古者取人，必先采乡曲之誉，然后辟于州郡；州郡有声， 然后辟于五府；才著五府，然后升之天朝。此则用一人所择者甚悉，擢一士所历者 甚深。孔子曰：“譬有美锦，不可使人学制。”此明用人不可不审择也。用得其才 则理，非其才则乱，理乱所设，焉可不深择之哉！今之取人，有异此道。多未甚试 效，即顿至迁擢。夫趋竞者人之常情，侥幸人之所趣。而今务进不避侥幸者，接踵 比肩，布于文武之列。有文者用理内外，则有回邪赃污上下败乱之忧；有武者用将 军戎，则有庸懦怯弱师旅丧亡之患。补授无限，员阙不供，遂至员外置官，数倍正 阙。曹署典吏，困于祗承，府库仓储，竭于资奉。国家大事，岂甚于此！古者悬爵 待士，唯有才者得之，若任用无才，则有才之路塞，贤人君子所以遁迹销声，常怀 叹恨者也。且贤人君子，守于正直之道，远于侥幸之门，若侥幸开，则贤者不可复 出矣。贤者遂退，若欲求人安化洽，复不可得也。人若不安，国将危矣，陛下安可 不深虑之！又刺史、县令，理人之首。近年已来，不存简择。京官有犯及声望下者， 方遣牧州；吏部选人，暮年无手笔者，方拟县令。此风久扇，上下同知，将此理人， 何以率化？今岁非丰稔，户口流亡，国用空虚，租调减削。陛下不以此留念，将何 以理国乎？臣望下明制，具论前事，使有司改换简择，天下刺史、县令，皆取才能 有称望者充。自今已往，应有迁除诸曹侍郎、两省、两台及五品已上清望官，先于 刺史、县令中选用。牧宰得人，天下大理，万姓欣欣然，岂非太平乐事哉！唯陛下 详择。

    疏奏不纳。

    嗣立与韦庶人宗属疏远，中宗特令编入属籍，由是顾赏尤重。赏于骊山构营别 业，中宗亲往幸焉，自制诗序，令从官赋诗，赐绢二千匹。因封嗣立为逍遥公，名 其所居为清虚原幽栖谷。韦氏败，几为乱兵所害，宁王宪以嗣立是从母之夫，救护 免之。睿宗践祚，拜中书令。寻日，出为许州刺史。以定册尊立睿宗之功，赐实封 一百户。开元初，入为国子祭酒。先是，中宗遗制睿宗辅政，宗楚客、韦温等改削 藁草，嗣立时在政事府，不能正之。至是为宪司所劾，左迁岳州别驾。久之，迁陈 州刺史。时河南道巡察使、工部尚书刘知柔奏嗣立清白可陟之状，诏命未下，开元 七年卒，赠兵部尚书，谥曰孝。中书门下又奏：“嗣立衣冠之内，夙表才名；兄弟 之间，特称和睦。承恩历事，位列宰臣。中年以不能正身，颇近凶戚，为宪司纠劾， 因兹出贬。若循其始，终是吉人，宜弃其瑕，以从众望。请赠物一百段。”从之。

    嗣立、承庆俱以学行齐名。长寿中，嗣立代承庆为凤阁舍人。长安三年，承庆 代嗣立为天官侍郎，顷之又代嗣立知政事。及承庆卒，嗣立又代为黄门侍郎，前后 四职相代。又父子三人，皆至宰相。有唐已来，莫与为比。嗣立三子：孚、恆、济， 皆知名。孚，累迁至左司员外郎。恆，开元初为砀山令。为政宽惠，人吏爱之。会 车驾东巡，县当供帐，时山东州县皆惧不办，务于鞭扑，恆独不杖罚而事皆济理， 远近称焉。御史中丞宇文融，即恆之姑子也，尝密荐恆有经济之才，请以己之官秩 回授，乃擢拜殿中侍御史。历度支左司等员外、太常少卿、给事中。二十九年，为 陇右道河西黜陟使。恆至河西时，节度使盖嘉运恃托中贵，公为非法，兼伪叙功劳， 恆抗表请劾之，人代其惧。因出为陈留太守，未行而卒，时人甚伤惜之。济，早以 辞翰闻。开元初，调补鄄城令。时有人密奏玄宗：“今岁吏部选叙太滥，县令非材， 全不简择。”及县令谢官日，引入殿庭，问安人策一道，试者二百余人，独济策第 一，或有不书纸者。擢济为醴泉令，二十余人还旧官，四五十人放归习读，侍郎卢 从愿、李朝隐贬为刺史。济至醴泉，以简易为政，人用称之。三迁为库部员外郎。 二十四年，为尚书户部侍郎。累岁转太原尹。制《先德诗》四章，述祖、父之行， 辞致高雅。天宝七载，又为河南尹，迁尚书左丞。三代为省辖，衣冠荣之。济从容 雅度，所莅人推善政，后出为冯翊太守。

    陆元方，苏州吴县人。世为著姓。曾祖琛，陈给事中黄门侍郎。伯父柬之，以 工书知名，官至太子司议郎。元方举明经，又应八科举，累转监察御史。则天革命， 使元方安辑岭外。将涉海，时风涛甚壮，舟人莫敢举帆。元方曰：“我受命无私， 神岂害我？”遽命之济，既而风涛果息。使还称旨，除殿中侍御史。即以其月擢拜 凤阁舍人，仍判侍郎事。俄为来俊臣所陷，则天手敕特赦之。长寿二年，再迁鸾台 侍郎、同凤阁鸾台平章事。延载初，又加凤阁侍郎。证圣初，内史李昭德得罪，以 元方附会昭德，贬绥州刺史。寻复为春官侍郎，又转天官侍郎、尚书左丞，寻拜鸾 台侍郎、平章事。则天尝问以外事，对曰：“臣备位宰臣，有大事即奏，人间碎务， 不敢以烦圣览。”由是忤旨，责授太子右庶子，罢知政事。寻