章六十四 (第16/16页)

岩子墩到开平卫南的宋家营，东西一百多里，南北一百八十里。

    开垦田地三万九千多亩。

    到真定将治理滹沱附近的田地，御史王之栋说：“滹沱不是用人力可以治理的，白白地耗费钱财烦劳百姓。”皇帝采纳了他的建议，想要治罪于各建议的人。

    申时行说：“开垦田地来兴利被叫做祸害百姓，其主张实在是乖舛。

    考察提出这种说法，其原因有二。

    北方的百姓游手好闲，畏惧于劳作，水田有耕种的辛劳，手掌和脚底有生茧子的痛苦，这是不便利之一。

    有权势有能力的人家侵占太多，不打算耕作，坐收芦苇薪刍的利益；假若开垦成为水田，归于产业户，隶属于主管部门，那么，自己的利益就完全丧失，这是不便利之二。

    然而，用国家大的计策与其相比，不便利的地方小，而便利的地方大。

    只是要斟酌地势，体察人心，沙碱之地不必全部开垦，黍麦不必改种，应当使用的役夫，必须由官府招募，不违逆民情，不丧失地利，纔是图谋国家长久的办法啊。”于是，徐贞明得以无罪，而开垦水田的事最终停止。

    巡抚都御史梁问孟修筑横城堡边界城墙，担心宁夏有黄河造成的灾害，请求在西岔河筑堤，防止河水柬流。

    依从他的主张。

    十九年，尚宝丞周弘檎说：“宁夏黄河东有汉、秦二坝，请求依照黄河西岸汉、唐用石头修筑堤坝，在水渠外疏通大渠一道，往北到达鸳鸯各湖。”诏令许可。

    万历二十三年，黄河、淮河泛滥，淮安、扬州困于水灾。

    议论的人多请求开通高家堰来分流淮水。

    宝应知县陈烟担任御史，担心高堰开通以后，危害百姓生产和盐场，请求从兴化、盐城向东，疏通白涂河、石醚口、廖家港成为几条河道，分成几道流到大海；然后从下游往上游，疏通清水、子婴二沟，并且多处开通瓜、仪闸口来排放河水。

    给事中祝世禄也说：“议论此事的人想开放淮水从广阳、射阳二湖流入大海。

    广阳湖宽只有八里，射阳湖宽只有二十五丈，名为湖泊，实为河流。

    并且距离海边三百里，迂回曲折水浅狭窄，高、宝七州县的河水只有这一条水路来疏散它，又追使淮水注入其中，田地房舍盐场，一定不能幸免于灾。

    广阳湖束边有大湖，面积六十里，其湖北口有旧运河，从官荡到盐城石硅口，通到海边祇有五十三里。

    这是导引淮水流入大海的一条便利之道。”下交工部及河漕官吏商议，都抵制不能施行。

    随后，总河尚书杨一魁说：“黄河水倒灌，正是因为入海口被堵塞。

    分流黄河工程完成，则石硅口、廖家港、白驹场入海口，金湾、芒稻各河道，应当赶快开通冲刷。”于是，命令依照他的主张施行治理。

    万历三十年，保定巡抚都御史汪应蛟说：“易水可以灌溉金台，滹水可以灌溉恒山，溏水可以灌溉中山，滏水可以灌溉襄国，漳水可以灌溉邺下，而瀛海正对着众河流下游，所以别号河中，比照长江南边的水乡没有不同。

    至于山下面的泉水，地里面的泉水，到处都有，应当在各处修筑堤坝建立闸门，疏通水渠修筑堤防，地势高的泉水自然地灌注，低下的泉水就用水车提升上来。

    采用南方水田蓄水种稻的方法，六郡之内，得到水田数万顷，京郊百姓从此富饶，永久没有旱滂之灾。

    即使不幸靠近河边有阻塞，也可以改收银钱，在北方买入粮食。

    这是国家无穷的利益。”回复许可。

    汪应蛟就在天津葛沽、何家圈、双沟、白塘，命令海防驻军开荒耕种，每人给予田地四亩，共种五千多亩，其中水稻二千亩，收获很多，于是上奏说：“开垦土地七千顷，每年可以获得谷子二百多万石，这是施行就有成效的办法。

    ’这年，真定知府郭勉疏浚大鸣、小呜泉水四十多个洞xue，灌溉田地上千顷。

    邢台达活、野狐二泉水流来合成为牛尾河，百泉流来成为澧河，修建二十一座闸门和二处堤防，灌溉田地五百多顷。

    天启元年，御史左光斗采用汪应蛟的办法，恢复天津屯田，让通判卢观象管理屯田水利。

    第二年，巡按御史张慎言说：“从枝河向西，静海、兴济之间，有上万顷肥沃土壤。

    河的束边，尚有盐水沽等处是肥沃的田地，可惜全都荒废。

    现在，卢观象开垦寇家口以南田地三千多亩，沟洫芦塘的方法，种植疏浚的方法，全都详尽而有法度，人们还畏惧什么而不去做呢？大略闳挖种植的方法有五种。

    一是官府种植。

    是说耕牛、种子、器具、耕作、出钱招募全都出于官府，而官府也全部获取其田地的收入。

    二是租地种植。

    是说百姓愿意开垦而没有能力，其中耕牛、种子、器具依赖于官府供给，等到收获粮食的时候，官府收取其收入的十分之四。

    三是百姓种植。

    是说租地耕种有能力的人，自己承担开垦若干土地，等到开垦的荒地已经成为熟地，比较几年之中的收成把它作为正常年的收入，收取十分之一的赋税。

    四是军队种植。

    就是让海防驻军耕种葛沽的田地，每人耕种四亩，收取二石赋税，因为有行军粮饷和每月口粮，所以收取赋税很重。

    五是屯田耕种。

    祖先卫军有屯田，有的五十亩，有的一百亩。

    卫军开荒耕种的田地，每年收入的十分之七交于官府，就把所收入的粮食作为军队每年开支之用。

    这是建国初期军队耕种的最好制度。

    四种方法已经施行，只有屯田耕种则因今天兵与军分离，因此屯田仅仅保留其名称。

    应当选择各卫的屯余兵士，开垦津门的肥沃土地，依照官府种植的方法施行耕种。”奏章下发主管部门，命令太仆卿董应举管理天津到山海的屯田，经营几年，开垦田地十八万亩，积蓄粮食不计其数。

    塞祯二年，兵部侍郎申用懋说：“永平滦河各水流，连绵宽阔平缓，可以疏通渠道来防止干旱和水滂。

    山坡空闲之地，有利于种植。

    应当命令主管官吏察看地形考察水源，为百姓办理有利的事。”依从他的提议。