章五十四 (第5/9页)

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    栽桑以四年按田亩交赋税。

    不种桑，交纳绢一匹。

    不种麻和木棉，交纳麻布、棉布各一匹。

    这是农桑丝绢的开始。

    洪武丸年，天下交纳税粮，命令人民以银、钞、钱、绢代交。

    银一雨、钱…<千文、钞一贯，都折合交纳米一石，小麦便减价十分之二。

    棉苎一匹，折合米六斗，麦七斗。

    麻布一匹，折合米四斗，麦五斗。

    丝绢等各按轻重作为增加或减少，愿意交纳粮食的听便。

    十七年，云南以金、银、贝、布、漆、丹砂、水银代替秋租。

    于是称米麦为本色，而各种折合交纳税粮的，称为折色。

    遇了二年，又命令户部侍郎杨靖计算天下仓储的存粮，二年外一并收折色，只有北方各布政司需要粮食供应边防，仍然使之缴纳粮食。

    三十年，训谕户部说：“使者高稹说，陕西困于欠税。

    他提议从二十八年以前，天下的欠租，都允许任意以土地所出产，折合收缴布、绢、棉花和金、银等物，定着为法令。”于是户部规定：钞一锭，折合米一石；金一两，折合米十石；银一两，折合米二石；绢一匹，折合米一石二斗；棉布一匹，折合米一石；苎布一匹，折合米七斗；棉花一斤，折合米二斗。

    皇帝说：“折合征收欠税，是要苏解人民的困苦。

    现在赋税像这样重，将更加使人民穷困，哪里是体恤人民之意呢？金、银每两折合米加一倍。

    钞只二贯五百文折合米一石。

    其余的听从所议。”丞乐年间，已得到交趾，用绢，漆，苏木，翠羽，纸扇，沉、速、安息等香代替租赋。

    广东琼州黎人、肇庆瑶人依附内地，交纳赋税与内地一样。

    天下本色税粮三千多万石，丝钞等二千多万。

    总计这时国家富庶，赋税交纳盈余，米粟除输送到京城数百万石外，府县仓库的蓄积很丰富，以致变红腐烂不能吃。

    遇到灾荒，主管官吏往往先开仓放粮救济借出，然后纔上报。

    虽然每年贡入银三十万雨有余，而民间交易用银，仍有严厉禁令。

    到正统元年，副都御史周铨说：“天子所在地方各卫官俸禄支付米于南京，道路遥远，费用太多，便用米交换货物，贵买贱窦，不及十分之一。

    朝廷白白地浪费了麇禄，各官又得不到实惠。

    请求在南畿、浙江、江西、湖广不通航运的地方，折合收布、绢、白金，解送京城充作俸禄。”江西巡抚趟斯也这样说，户部尚书黄福又条陈请求。

    皇帝把天子所在地的问题询问户部尚书胡淡。

    胡淡用太祖曾经在陕西、浙江折合纳税粮，人民认为方便的事实来对答。

    于是仿照其制度，米麦一石，折合银二钱五分。

    南畿、浙江、江西、湖广、福建、广东、广西米麦共四百多万石，折合银一百万余两，纳入承运库，叫做金花银。

    此后普遍施行于天下。

    除了起运由军队代运粮食之外，粮四石收银一两解送京城，作为长久的条例。

    各地交纳赋税折合银两，而粮仓的积蓄渐渐减少。

    当初，太祖制定天下官、民的田赋，凡是官田每亩收税五升三合五勺，民田减少二升，重租田八升五合五勺，役官田一斗二升。

    只有苏、松、嘉、湖，为其替张士诚守城而发怒，便没收众豪族和富裕之民的田地充作官田，按照私租簿册定赋税数额。

    而司农卿杨宪又因浙西土地肥沃，增加赋税，每亩加二倍。

    所以浙西官、民之田税比其它地区多一倍甚至五倍，每亩赋税有二三石的。

    大致苏最重，松、嘉、湖其次，常、杭又其次。

    洪武十三年命令户部裁减数额，每亩收税七斗五升至四斗四升者减去十分之二，四斗三升到三斗六升的都只征收三斗五升，在此以下的仍旧不变。

    当时苏州一府，秋粮二百七十四万六千多石，除了人民交粮十五万石之外，都是官田粮。

    官粮岁额与浙江全省相当，其重像这样。

    建文二年下诏说：“江、浙的赋税独重，而苏、松准许私租按田亩纳税，只是以此来惩治一时的顽民，怎么可以成为确定的法则以加重困窘一方呢？应该全部减免，每亩不能超过一斗。”成祖全部革除建文政治，浙西的赋税又加重。

    宣宗即位，广西布政使周干，巡视苏、常、嘉、湖等府回朝，说：“这几府的人民多逃亡，询问年高德重的老人，都说是沉重的赋税造成的。

    如昊江、昆山入民的田租，旧时每亩五升，小民佃种富裕之民的田地，每亩交纳私租一石。

    后因事没入官，便按私租之例全部收取。

    取十分之八，人民尚且不能忍受，何况全部收取呢？全部收取，那么人民必定挨饿受冻，要想不逃亡，办不到啊。

    仁和、海宁、昆山海水陷没官、民之田一千九百多顷，至今有十多年，还征收其租。

    田陷汝入大海，租税从何处出？请求将没收的官田和公、侯归还的官田的租税，都按照他处官田计亩交税，每亩赋税六斗，海水沦陷的田地，全部免除其赋税，那么田地就没有荒芜的忧患，而小民也获得安生了。”皇帝命令户部议定施行。

    宣德五年二月，下诏：“旧时额定官田租税，每亩一斗至四斗的各碱去十分之二，四斗一升至一石以上的碱去十分之三。

    定着为法令。”于是江南巡抚周忱与苏州知府况锺，详细计算减去苏州粮税七十多万，别府以此为准有差等，而东南人民的负担稍稍缓解。

    周忱又令松江官田依照民田计亩交税，户部弹劾他改变淆乱旧有税法。

    宣宗虽然不加罪，也不能依从。

    而朝廷多次下诏书，免除租赋。

    理财之官则私下告诫有关部门，不要以韶书为辞。

    皇帝与尚书胡淡说：“财赋大臣阻塞朝廷恩惠。”然而又不深加怪罪。

    正统元年，命令苏、松、浙江等处官田，按照民田的标准计亩收税，秋粮四斗一升至二石以上的碱作三斗，二斗一升以上至四斗的减作二斗，一斗一升至二斗的诚作一斗。

    大致宣德末年，苏州欠税粮达到七百九十万石，人民困顿达到极点。

    到这时，纔稍稍获得缓解。

    英宗复位之初，命令镇守浙江尚书孙原贞等制定杭、嘉、湖施行“平米法”的规则条例，以计亩收税重的征收米应该减少，计亩收税轻的征收米应该增多。